党支部年上半年工作总结&全局纪律作风集中整顿活动动员大会上讲话

市统计局党支部 2020 年上半年工作总结

2020 年上半年，X 市统计局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入推进‚两学一做‛学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化为契机，结合新冠肺炎疫情防控工作，以强化机关党组织建设、着力推进从严治党为主线，以高质量发展为目标，坚持以人民为中心，以党建为引领，扎实开展各项工作，为实现‚最强党支部‛目标夯实基础。

一、工作开展情况 （一）积极投身新冠肺炎疫情防控工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，统计局党支部迅速响应、积极动员，为全力保障群众生命安全和身体健康，第一时间号召全体党员干部深入包联社区开展疫情防控工作，安排干部进行全天候值守，严格管控小区人员出入，不畏严寒、不惧艰险，统计党员干部用 50个日夜的坚守，让炽红的党旗在包联阵地高高飘扬，让闪亮的党徽在疫情防控一线熠熠生辉。

（二）以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强理论学习。统计局党支部坚持深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提升解决实际问题的能力。年初制定党支部工作安排，以

党组学习为圆心、支部学习为依托、固定日集中学习为抓手、‚学习强国‛APP 为平台，通过扎实落实好‚三会一课‛制度，教育引导统计党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断强化学习自觉，增强学习内生动力，弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，不断提高党员党性修养，从而学出坚定信仰、学出使命担当、学出成果落实。截至目前，组织集体学习 X 次；7 月 13 日，统计局党支部‚学习强国‛平台当日总获得积分 X 分，人均积分 X 分，总积分 2万分以上学员 X 人，年度积分 7100 分以上 X 人。

（三）以落实组织工作制度为抓手，强化组织建设。上半年，局党支部夯实举措，全力加强支部组织建设，完善‚三会一课‛、组织生活等制度，强化党员教育管理。年初制定‚三会一课‛工作计划及党员发展计划，细化工作任务，明确责任分工，严格履行党建工作职责，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扎实做到年初有部署、年中有落实、年底有总结。6 月 5 日，统计局党支部召开支部党员大会，选举产生新一届支委会，切实将基层党组织换届选举工作作为加强基层党组织建设的重要举措。加强党员队伍建设，坚决贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党员管理，规范党费收缴和党员档案管理制度，严格按照《党章》规定和市委直属机关工委工作要求，从严发展培养积极分子，持续优化党员队伍结构。截止 7 月初，

局党支部组织党课宣讲 X 次，召开支委会 X 次，召开支部党员大会 X 次，下设的三个党小组按照学习计划每月定期组织学习；2020 年上半年，局党支部发展培养积极分子 X 名，共收缴党费X 元，并按时足额上交市委直属机关工委。

（四）以不忘初心、牢记使命常态化制度化为载体，激发党建工作活力。局党支部坚持党建工作和业务工作‚一起抓‛，使党建工作真正在促进业务、转变作风、提高队伍素质方面发挥服务和保障作用，在强化党建阵地建设的同时，将‚党员固定活动日‛、党员‚政治生日‛、‚文明 XX‛全民志愿服务行动工作有机结合起来。每周按照要求组织党员干部深入包联小区开展志愿服务活动，定期到卫生分担区开展垃圾清理活动，以实际行动牢记统计初心，践行统计使命。截止目前，局党支部开展‚党员固定活动日‛X 次，组织包联小区志愿服务活动共计 X 余次。

二、存在的问题 （一）党员日常学习教育不够深入。支部班子高度重视抓党建工作，但在具体党建事务上投入精力较多，在破解党建工作难题方面，抓细节、抓具体问题的力度不够，对过程的指导不够。在党纪党规教育、社会主义核心价值观教育、民族宗教政策教育、脱贫攻坚、综合治理等方面的教育能够坚持按照计划组织学习，但是大部分学习活动还停留在‚一人念、大家听‛的阶段，形式单一，效果不佳。另外，个别党员干部对于党建

方面应知应会的知识掌握还不够，学习趋于表面化，学习深度和效果还有待进一步提升。

（二）党员教育管理方式方法不够创新。局党支部十分重视党员教育管理工作，但是开展组织活动还是侧重于完成‚规定动作‛，在开展‚自选动作‛、充分调动全体党员积极性方面还需要记性行之有效的探索，活动内容和形式上不够丰富。谈心谈话‚四必谈‛工作开展方面，解决矛盾问题的重点性谈话多，了解日常情况的经常性谈话少，谈心谈话工作还需再经常、再深入。

（三）队伍建设还需进一步强化。局党支部以建立建强‚最强党支部‛为标杆，选拔了一批政治素质好、文化水平高、担当作为强的年轻同志担任支部委员和党务干部，为党支部建设注入了新鲜血液和活力。但是年轻干部由于党龄较短，从事党务工作经验不足，工作方式方法还不成熟。同时，这些年轻干部同时也是各股室的中坚力量，党建工作和业务工作兼顾，但在如何实现党建工作和业务工作‚同发展、双促进‛方面，还需要进一步的专业历练和实践锻炼。

三、下一步工作措施 一是不断加强思想政治基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在常学常新中加强理论武装，在真学真信中坚定理想信念。在持续推进‚两学一做‛学习教育、‚不忘初心、牢记使命‛主题教育常态化制度

化的同时，创新学习方式方法，依托‚两微一端‛平台，实现理论学习、实地观摩、调查研究、宣讲座谈等方式的有机统一，扎实提升学习实效，引导统计党员干部在理论与实践的紧密结合中悟初心、守初心、践初心。

二是不断夯实党建工作责任。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行‚三会一课‛、组织生活、党费收缴等制度，切实增强党组织凝聚力、战斗力、创造力，以党支部建设为核心，全面打造学习型、活力型、创新型、人才型、清廉型党支部。

三是不断强化支部队伍建设。选优配强支部班子的同时，强化支部委员的教育管理，通过定期组织党务干部学习、组织党务干部参加培训、鼓励党务干部参与党课宣讲等方式，提升党务干部思想理论水平，提高党务干部思想自觉、行动自觉、干事自觉，为支部建优建强夯实根基。

在全局纪律作风集中整顿活动 动员大会上的讲话

今天这次会议，主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实管党治党责任，加强全局干部职工纪律作风建设，为经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲四点意见。

一、树牢政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义 第一，开展纪律作风集中整顿活动，是推动全面从严治党的重要内容。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从 8 个小时之内到 8 个小时之外，要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。对出现的新问题新苗头，中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义‚10 种新表现‛，动态性、指向性非常强。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动，是落实管党治党主体责任的重要举措，对推动我局全面从严治党工作，具有极其重大的意义。各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动，用开展纪律作风建设的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。

第二，开展纪律作风集中整顿活动，是落实省、市、县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 X 月下旬，X 严重违反会风会纪规定，擅自外出接受宴请和聚餐饮酒，市委 X 书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了‚痛定思痛‛‚非常震惊‛‚代价巨大‛等字眼，直言‚这样的教训太惨痛了‛，讲得非常严厉、非常深刻。同时，X 书记要求全市上下要知耻而后勇，全面整改

纪律作风领域存在的突出问题。从整体方面说，我局的纪律作风是好的，但是在市、县纪委的明察暗访中，我们也还是常有违反工作纪律的情况发生，特别在上下班纪律、工作纪律方面，还存在一些突出问题。全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。

第三，开展纪律作风集中整顿活动，是解决突出问题、保障经济社会发展的迫切需要。近年来，自上而下，驰而不息正风肃纪，相继开展了隐形‚四风‛问题专项整治、贯彻中央八项规定精神加强干部作风建设等活动，不断加大明察暗访和整治力度，党风政风有了明显好转，社会风气向好向上。但是，面对新的发展形势和要求，还面临不少问题，‚老病灶‛与‚新变异‛相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止‚四风‛反弹回潮的压力依然较大。规划局作为县域经济建设的重要服务单位，在优化产业布局，促进经济转型升级，推动新旧动能转换方面具有无可替代的地位，全局干部职工要以这次纪律作风整顿活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升，为加快经济社会发展提供坚强保障。

二、坚持问题导向，全面整顿纪律作风方面存在的突出问题。

（一）要全面整顿政治站位不高、“四个意识”不牢的问题。这次我市 X 名人大代表严重违反会风会纪事件，就是一个政治站位不高的典型事例。这些同志没有从讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识严守会风会纪的重要性，把严肃的会风会纪要求置于脑后，以致酿成大错。以前觉得会议期间外出吃顿饭、喝杯酒没什么大事，最多批评教育，但如果在目前上级三令五申强调纪律作风的情况下，还不收敛、不收手，就不仅仅是纪律作风的问题了，而是顶风而上、公然挑战对抗上级精神，就要受到顶格处理。按照县委要求，从 X 月 X 日开始，工作日期间全程禁酒，希望大家立说立行、严格自律，坚决做到令行禁止。规划局各职能科室与编制、设计、施工等单位都有千丝万缕的联系，虽然我们没有‚吃、拿、卡、要‛的情况，但是服务的过程中，服务对象出于感谢，宴请吃饭的情况还会有，大家一定要把这种情况上升到工作作风的高度，坚决杜绝。下一步，要全面查摆贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓、态度不坚决等问题，真正从讲政治、讲大局的高度加以解决，确保全局干部职工不断提高政治站位，树牢‚四个意识‛。

（二）要全面整顿组织观念不强、基层基础薄弱的问题。市委、县委反复强调，这次整顿要重点突出三个方面的问题：一是全面整治党员信教问题。不信仰宗教是党章对党员的一项基本要求，但在实际工作中，有的对党员理想信念教育、党性修养锻炼抓得不到位。二是全面整治不良言论问题。有的政治

敏锐性不强，转发有损党的形象的微信微博，并以此为乐，博取关注。三是有的散布不实言论，妄议党委政府决策，在干部调整、突发事件中，传播小道消息，显示‚个人能量‛。下步，要加大查处力度，抓出一批反面典型，公开通报曝光，净化舆论环境。

（三）要全面整顿纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。可谓底线不能踩、红线不能跨、高压不能碰、雷池不能越。我局在这方面存在的问题主要有：有的纪律观念淡薄，上班迟到、早退，随意脱岗、串岗；有的在工作时间玩游戏、看娱乐节目等。从当前上级对纪律作风方面的要求来看，呈现出要求更严、查处更严、处理更严三个特点；从现实存在的问题来看，表现出两种错误思想倾向：一是心存侥幸，觉得不会那么巧查到自己头上；二是不当回事，觉得即使查到了最多批评教育。市委部署开展纪律作风集中整顿活动后，在县委反复强调、周到安排的情况下，通过组织开展明察暗访，仍然发现了部分人员上班迟到早退、观看手机视频等 8 条问题线索。下一步，市里还将设立曝光台，明察暗访也将成为常态。X 书记要给纪委、监察委配备更好的设备、更精干的人员，坚持常态化、长年化地组织暗访。对此，县里也下决心进行整治，一旦再发现类似问题，特别是被市委通报曝光的，绝不能简单的批评教育，将坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。从我局的实际情况

看，有些问题是很值得大家思考的，比如福利待遇问题，在没有八项规定前，局长的工作主要做好两条，一是搞好福利，解决后顾之忧，二是创造环境，受他人尊重。但现在情况不同了，有政策、有规定、有制度，企业、事业、公务员待遇有差别。

（四）要全面整顿作风不实、“四风”隐形变异的问题。这是群众反映最强烈的问题，也是这次集中整顿的重中之重，这个问题不解决，我们的工作效率就上不来，抓推进、促落实就是一句空话。对照‚六查六看‛突出问题清单，我局干部职工队伍的作风还存在一些问题：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得过且过，遇到困难不敢面对，遇到矛盾绕道走，上推下卸，不负责任；有的光说不做，答应的事落实不到位，慢慢腾腾，习惯于说说讲讲、安排一下，当甩手掌柜；有的不用心、不思考，凭主观意志办事，靠经验推动工作，自己发展没招数、别人干了不服气；有的大局意识不强，服务观念淡薄、部门利益至上，工作效率低下；有的担当意识不强，对待工作畏难发愁，遇到难点不想办法解决，而是过分依赖推脱；有的缺乏工作积极性、主动性，习惯于推一推动一动，不推不动，等等。

三、明确工作步骤，确保纪律作风集中整顿活动扎实稳步推进 （一）动员部署、学习教育阶段，主要抓手是集中测试。各科室、单位要根据活动安排组织学习关于加强纪律作风建设

的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好‚六个一‛，即制定一个学习计划。要结合我局实际认真制定学习方案和配档表，进一步细化学习内容，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看《XXX》典型案例警示片和违纪违法干部忏悔录，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员到红色教育基地祭奠烈士、重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。聚焦 X 代表团 X 名人大代表严重违反会风会纪问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。

（二）对照检查、查摆问题阶段，主要抓手是“党员画像”。

按照实施方案要求，对照工作方案中的 X 种问题，通过‚六查六看‛给自己做一次全面纪律作风‚体检‛，找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。‚六查六看‛的主要内容是：一查政治站位，看‚四个意识‛是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。三查组织观念，看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异‚四风‛问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。

广大党员干部职工要围绕‚六查六看‛突出问题清单，创新运用党员干部职工‚画像‛方法，深入开展‚自我画像‛‚开门画像‛‚互相画像‛等活动，真正找准找细找实问题不足。‚自我画像‛就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到‚画得准‛；‚开门画

像‛就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到‚画得细‛；‚互相画像‛就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，做到‚画得实‛。在此基础上，对照‚六查六看‛突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。‚画像‛情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。

（三）深入整治、完善制度阶段，主要抓手是整改验收。聚焦解决‚学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实不做两面人、担当负责攻坚克难、纠正‘四风’不止步、严格执行廉洁自律准则‛六个方面存在的突出问题，集中力量抓好专项整治。对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。同时，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。

四、坚持全面从严，确保纪律作风集中整顿活动各项任务落到实处 （一）加强组织领导。成立领导小组，全面负责活动的开展。各科室、单位要把本次活动摆上重要日程，在宣传发动、

自查自纠等各个环节精心安排，周密部署。领导干部要带头履责，对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过间、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导班子成员要带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（二）搞好协作配合。这次全县党员干部纪律作风整顿活动为期两个月，跨越春节这个重要节点，要处理好过节和活动开展的关系，活动时间节点不能有任何松动，活动内容不能有任何缩水，活动要求不能有任何放松。各科室、单位要高度重视，按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施，确保我局纪律作风集中整顿活动深入扎实有效。

（三）强化督促检查。局党组对这次活动开展负具体责任，要切实加强对活动开展情况的督导检查。要做到全程督导，活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加；要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式，确保督导效果；要强化督导结果运用，把纪律作风整顿情况作为干部考核、考察的重要依据，对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的科室、单位，严肃追究责任。

（四）狠抓工作落实。活动过程中，市、县两级将持续不断开展明察暗访，活动后市里还将对活动完成情况进行验收，大家一定要高度重视，决不能出现问题、让活动走了过场。特

别是窗口性岗位，直接与群众打交道，更要立足服务，视群众为亲人、为家人，设身处地为他们着想，细致、耐心、热情、周到地为他们提供服务，在服务中转作风，在服务中树形象。

同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。全局干部职工一定要以开展纪律作风整顿为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新 XX作出新的更大贡献。

这个研究方向是正确的。

在“正风肃纪、创优环境”

纪律作风集中教育整顿动员大会上的

讲 话

蒲县发展和改革局 局长 韩燕来

同志们：

严明的纪律和良好的作风是做好各项工作的保证。按照省、市、县纪委统一部署，12月1日，集中开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。全省已全面展开，7日全市又召开了纪律作风集中教育整顿再动员大会，9日县上也召开了再动员大会，这充分说明了省、市、县对纪律作风整顿的高度重视。今天我们召开再动员大会，就是要通过集中教育整顿，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪行为、凝聚发展共识、达到端正思想、严肃纪律、改进作风、优化环境的工作目标。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展集中教育整顿活动的重要性和必要性

首先应当肯定，近年来，纪律作风建设活动的开展强化对干部的教育和管理，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和单位内部管理，提高了机关效能，绝大多数党员干部是忠于职守、遵纪守法、奋发向上的，为全县经济社会和各项事业的发展做出了积极贡献。

同时也应当看到，干部队伍的作风状况与当前新形势、新要求相比，还存在许多不相适应的方面，有些问题还相当突出，主要表现在以下一些方面：一是有些干部工作人员思想消沉，廉政意识和法纪观念淡薄。放松了政治学习，放松了世界观的改造；有的为政不廉，甚至受利益驱动，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，搞权权交易、权钱交易，最终走上腐化堕落、违法犯罪的道路。二是责任意识不强，缺乏强烈的事业心和责任感。有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为，不干事，不求有功但求无过；有的既不对上负责，也不对下负责，只对自己负责，对职责范围内的问题，能推则推，能躲则躲，与组织上给予的职责、人民赋予的权力极不相称。三是宗旨意识不强，协作意识不够。群众观念淡薄，服务意识较差，服务水平不高。四是纪律意识不强，工作作风不实。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。

上述问题，虽然出现在个别干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重败坏单位和社会风气，损害党的纪律和党的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次集中教育整顿活动的重要性和必要性，深刻理解开展教育整顿活动的重大意义，利用这次有利机会，切实抓好纪律作风教育整顿工作。

首先，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是全面贯彻落实科学发展观、进一步加快发展的迫切需要。近年来，县委、县政府按照科学发展观的要求，实施转型跨越战略。能否保持良好的发展态势，实现既定的战略目标和任务，关键在干部，核心在班子，保证在作风，重心在基层，必须形成团结协作、真抓实干、开拓进取、坚强有力的领导班子，建设立场坚定、作风过硬、素质优良、奋发有为的党员干部队伍。

其次，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是更好地服务广大群众、维护群众根本利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确的政绩观的基础，也是践行“三个代表”最直接的体现。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。

第三，要深刻认识开展纪律作风教育整顿活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。纪律是搞好各项工作的重要保证。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但纪律和作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。推进我县发展，造福人民群众，归根结底取决于我们干部素质的提高和作风的转变。开展纪律作风教育整顿活动，就是基于解决当前干部作风和纪律方面存在的突出问题而采取的重要措施。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实搞好纪律作风集中教育整顿活动

这次纪律作风教育整顿活动，要坚持以党的十七大精神为指导，以加强党员干部作风建设为目标，以增强干部遵纪守法观念为重点，以加强制度建设为根本，强化学习教育，剖析解决突出问题，健全落实工作制度，着力解决纪律松懈、管理混乱、违规办事等问题，在解决行政工作人员的纪律作风问题时要把握好以下几点：

第一，以思想教育为主线，着力提高干部队伍的整体素质。要认真组织党员干部学习党的十七大精神和胡锦涛同志关于作风建设的重要论述以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政机关公务员处分条例》等法规和文件。学习要突出重点，讲求方法，注重学习的质量和效果。要坚持把集中学习与组织专题学习相结合，学习教育与搞好当前工作、解决突出问题相结合。要通过开展学习，达到深化认识、明辨是非、增强素质、遵纪守规的目的，进一步提高机关党员干部和工作人员依法行政的自觉性。

第二，以落实整改措施为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。作风建设是一项经常性的工作，集中教育不可能解决所有问题。因此，这次教育整顿活动一定要抓主抓重，紧密联系实际，通过广泛征求意见、召开民主生活会、组织生活会和查找问题专题座谈会等形式，认真查摆并解决单位和个人在纪律作风方面存在的突出问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。一些纪律作风方面的问题，尽管表现在基层、表现在一般工作人员身上，但根子在领导机关和领导干部。解决这些突出问题，要从领导机关抓起，从领导干部做起，从机关作风涣散、工作纪律不严、服务质量不高等群众最不满意的问题改起。要在找准问题的基础上，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题，哪些是机关的问题，哪些是科室的问题，哪些是领导班子要解决的问题，哪些是一般干部、工作人员要解决的问题，要通过分析研究，分清责任，有针对性地提出管用、有效的整改措施。

第三，以强化管理为核心，着力规范行政行为。强化管理是纪律作风转变的前提，也是规范行政行为的重要保证。这次教育活动要坚持把提高认识与解决问题相结合，正面宣传引导与反面典型曝光相结合，落实各项管理措施与总结经验、吸取教训相结合，通过教育整顿，切实使我们的各项管理工作得到进一步加强，工作纪律和作风有明显改进，工作的质量和水平有明显提高。

第四，以健全落实制度为保证，着力构建加强纪律作风建设的长效机制。制度建设带有全局性、长期性、根本性。要结合这次教育整顿活动，全面加强机关单位的制度建设，从而使制度建设真正落到实处。一方面，要建立健全规章制度。要按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理现行各项规章制度，行之有效的要坚持和落实，不合时宜的要修订或废止，缺乏规范的要健全完善，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的工作机制，使各项工作都有章可循、有序进行。另一方面，要加大对制度执行情况的监督检查力度。对制度落实情况要认真开展自查和检查，抓好制度落实。特别是对首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，努力形成以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律的工作机制。党员干部必须诚心接受群众监督，把纪律作风好坏的评议权交给人民群众、交给服务对象，以群众满意不满意来检验教育整顿活动的实际成效，对纪律作风教育整顿中有令不行、有禁不止的人和事，要认真检查，发现一起、查处一起，新闻媒体要进行公开曝光。

三、加强领导，精心组织，确保纪律作风集中教育整顿活动取得实效

一要加强领导，明确责任。我局成立了纪律作风教育整顿活动领导小组和办公室，对全局教育整顿活动进行统一组织协调和督查指导。

二要广泛动员，营造氛围。要加大宣传动员力度，采取多种方式，使机关党员干部充分认识开展教育整顿活动的重大意义，积极主动地参加教育整顿活动，真正在全局形成一个讲学习、讲正气、讲作风、讲纪律、讲效能的良好风气。积极利用广播、电视、报社等新闻媒体，营造浓厚的舆论氛围。

同志们，严明的纪律是干事创业的前提，良好的作风是加快发展的保证。当前，正值我县加快发展的关键时期，切实加强作风建设刻不容缓。希望全体党员、干部、职工积极行动起来，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，搞好这次整顿，确保活动取得实实在在的效果，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上、拼搏进取，为实现“三年翻一番，五年翻两番，再造一个新蒲县”宏伟目标做出新的更大的贡献！

二○一一年十二月九日

作者厉害到我不知道该用什么言语称赞了。

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